文章来源：南通日报   

《南通中央创新区关于支持南通高等研究院与高校院所合作共建研发机构（含研究生培养基地）的若干意见》解读

高校、科研院所是创新的源泉和活水。

我市鼓励国内外高校、科研院所与南通高等研究院在南通中央创新区共建符合南通产业转型升级导向的研发机构，着力打通创新链到产业链的“最后一公里”、为创新成果转化“临门一脚”蓄势助力。

促进重点产业转型升级和创新发展

昨天，南通高等研究院筹建组执行副组长高斌介绍，为招引国内外知名高校、科研院所以及高层次人才团队在南通中央创新区设立研发机构（含研究生培养基地），围绕南通“3+3+N”重点产业发展需求，开展产业关键技术研究、成果转化和人才培养，促进我市重点产业转型升级和创新发展，在广泛深入调研的基础上，制定了《南通中央创新区关于支持南通高等研究院与高校院所合作共建研发机构（含研究生培养基地）的若干意见》。

政策的支持对象为：由国际知名高校、国内原985与211高校、国家级科研院所、国家级一流学科以及知名科学家、两院院士、“千人计划”顶尖人才、“万人计划”杰出人才、“科技顶尖专家集聚计划”A类人才、全国杰出专业技术人才、国家“973”“863”计划首席科学家、长江学者等顶尖人才领衔，在中创区与南通高等研究院（以下简称高研院）共建，研发、培养方向符合我市产业创新转型导向的研发机构（含研究生培养基地）。

体制机制更具吸引力、灵活性

根据政策，共建研发机构可独立注册为南通市事业单位，对新招聘的高层次人才，可给予一定数量的事业编制支持。

共建方式上，对南通中央创新区管理委员会同意立项的共建研发机构，采取中创区给予有关政策支持；国内外知名高校、科研院所、院士团队给予科技支撑；研发机构按照“以科研需求引人，以科研成效留人，以成果转化促进产业转型升级、创新发展”的市场化运行机制，充分体现了“既要借引借助外力，又要培养一批扎根南通的高层次人才”“既要支持，又不包办”的共建宗旨，以实现合作共赢，共同发展。

支持政策更实在、全面、长效

“既让共建研发机构快速度、高效率地建起来，又让他们减负减压，轻装上阵地长期稳定运行下去。”高斌说。 

为了让共建研发机构快速高效地建起来，制定了给予开办费和建设运行费的政策：根据共建研发机构的层次、规模等指标给予最高1000万元开办费和最高8000万元建设运行经费的支持。

为了让共建研发机构轻装前行、长期稳定地运行下去，制定了长期免费提供科研业务用房、给予新聘高层次人才薪酬补贴、高校院所常驻人员工作补贴、科研项目经费配套支持、科创基金支持、人才安居等系列支持政策：给予新聘硕士学历或副高职称以上全职研发人员年人均10-20万元的薪酬补助；给予高校院所常驻人员年人均5万元的工作补贴；给予承担的与研发方向相符的科研项目，按项目到账经费1:1、最高2000万元的配套支持，给予与南通企业开展的产学研合作项目，按项目到账经费1:0.5、最高200万元的配套支持；给予研发机构在中创区孵化、登记注册的企业享受科创基金政策支持；给予高校院所本部来通常驻人员免费住宿、高校院所本部来通的愿在南通落户的有关人才以及研发机构新聘的有关人才享受中创区人才安居政策的支持。

对于建设研究生培养基地的，给予教学科研用房保障支持；给予前三年在基地培养的学生人均5万元的开办费支持；给予硕士研究生年人均2万元、博士研究生年人均3万元的补助支持。

与南通高等研究院对接洽谈的单位普遍认为，南通的支持政策，乍一看不豪华、不惊艳，但细细品味，觉得支持措施全面、支持力度较大，更接地气、更具操作性、更体现长效性。

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